雄安市民服務(wù)中心（2022年9月6日攝，無人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝

新華社北京3月1日電 題：京津冀城市群蓄積發(fā)展新動能

新華社記者

近日，走進中國首個跨省市的臨空經(jīng)濟區(qū)——北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)，塔吊林立、機器轟鳴、車輛穿梭，一片忙碌景象。

“隨著大興機場的全面復(fù)航，我們近期每天都有貨車裝載航空器材運抵位于大興機場綜保區(qū)的倉庫。”富來特（北京）供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理楊東旭說，“我們主要為國外航空公司的飛機維修提供保障。近期訂單增加，我們正與天津的公司洽談物流合作。天津有海運優(yōu)勢，便于大型器材或貨物通關(guān)。”

地跨京冀兩地的大興機場臨空區(qū)是近年來京津冀推動協(xié)同發(fā)展，打造世界級城市群的縮影。

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，以促進城市群發(fā)展為抓手，全面形成“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局；優(yōu)化提升京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群。

北京大興國際機場航站樓（2019年6月25日攝，無人機照片）。新華社記者 張晨霖 攝

北京市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，“十四五”時期，北京將全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，跳出北京在更大區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源要素，增強與天津、河北聯(lián)動，構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，基本形成以首都為核心的世界級城市群主干構(gòu)架。天津今年的政府工作報告指出，未來五年，天津?qū)嵤┚┙蚣絽f(xié)同發(fā)展縱深推進行動，深度融入世界級城市群建設(shè)。作為北京非首都功能疏解集中承載地，河北雄安新區(qū)提出要建設(shè)京津冀世界級城市群的重要一極。

有關(guān)專家指出，城市群是區(qū)域綜合發(fā)展的動力源和推進器，已成為中國參與國際競爭、支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

京津冀三地總面積21.6萬平方公里，擁有1億多人口，GDP占全國近十分之一。2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。近年來，北京非首都功能疏解有序推進，天津、河北強化精準承接。三地優(yōu)勢互補，加強協(xié)作，逐漸走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年北京、天津、河北經(jīng)濟總量突破10萬億元。

記者走進雄安新區(qū)中國中化001大廈項目建設(shè)現(xiàn)場，只見塔吊高高矗立，直徑近百米的基坑內(nèi)，數(shù)十根鋼結(jié)構(gòu)柱已經(jīng)豎起。作為中國中化控股有限責任公司未來的總部基地，大廈建成后可滿足1000至1200名員工的辦公需求。

首批標志性疏解項目陸續(xù)在雄安新區(qū)落地建設(shè)。中國星網(wǎng)總部項目主體結(jié)構(gòu)封頂，中國礦產(chǎn)資源集團在新區(qū)注冊落地并完成總部選址。北京市支持建設(shè)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)項目建成移交新區(qū)，中央企業(yè)在新區(qū)設(shè)立各類機構(gòu)累計140余家。今年，河北將爭取30家央企二三級子公司落戶雄安新區(qū)。

河北省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，河北吸引了一大批汽車、醫(yī)藥、新材料等制造業(yè)和商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)等疏解項目，全省累計承接京津轉(zhuǎn)入企業(yè)和單位4.4萬家。期間，河北優(yōu)化存量、整合增量，錯位布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造新的增長點。

在京津冀攜手推動下，產(chǎn)業(yè)要素有序流動。2022年，河北承接京、津轉(zhuǎn)入基本單位4395個，2014年以來累計轉(zhuǎn)入4.39萬個，其中近八成為北京轉(zhuǎn)入。中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機構(gòu)累計9500余家。

“出生”于北京，成長在天津?？ɡ谞枡C器人一天天“長大”，見證了京津冀協(xié)同發(fā)展之路越走越寬。“天津濱海—中關(guān)村科技園是卡雷爾機器人能‘走’到天津的一個橋梁。”北京卡雷爾機器人技術(shù)有限公司創(chuàng)始人尹利說。

天津中關(guān)村科技園運營服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭毅介紹，得益于北京中關(guān)村將成熟發(fā)展理念、優(yōu)質(zhì)資源、配套服務(wù)拓展延伸到渤海灣，天津濱海—中關(guān)村科技園植入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基因。

尹利表示，卡雷爾在北京、天津的“雙城”布局既滿足了公司對市場信息、行業(yè)信息及高校技術(shù)資源的需求，又利用了天津制造業(yè)強勢的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，降低運行成本，提高了工作效率。

近年來，三地加大創(chuàng)新主體培育，激發(fā)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展活力，創(chuàng)新驅(qū)動效果顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，京津冀共投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費3949.1億元，是2013年的2.1倍，占全國比重為14.1%。

緊鄰武清站、熱鬧非凡的天津佛羅倫薩小鎮(zhèn)是活躍的“高鐵經(jīng)濟”的最佳注腳。今年開年以來，這座特色主題消費商圈已經(jīng)吸引不少來自京津冀地區(qū)的游客。

京津冀交通一體化讓不少居民過上了“雙城生活”。“乘坐高鐵從北京南站到天津站30分鐘、到濱海新區(qū)也僅需一小時左右，便捷的交通對兩地的人才交流以及企業(yè)發(fā)展起到了明顯助力作用。”天津北方漢王科技有限公司董事長李志峰說。

“一年多前我從河北固安來北京大興工作，上下班通勤僅需要40分鐘左右。”北京璦格干細胞科技有限公司質(zhì)檢研發(fā)實驗室工作人員杜秋菊說，“聽說接下來北京和河北軌道交通又要開通新的線路，到時我上下班就更方便了。”

京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成，“軌道上的京津冀”主骨架形成。截至2022年末，京津冀區(qū)域營運性鐵路總里程達10848公里，較2014年末增長38.3%。高速公路總里程10585.5公里，較2014年末增長32.6%，38條公交線路實現(xiàn)跨省市常態(tài)化運營，日均客運量約27萬人次。

隨著民生領(lǐng)域不斷完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，交通建設(shè)扎實推進，教育融合、醫(yī)療協(xié)作等公共服務(wù)合作向縱深推進，三地共享發(fā)展取得實效。據(jù)統(tǒng)計，三地已累計實施京冀、京津醫(yī)療衛(wèi)生合作項目約50個，組建22個京津冀高校發(fā)展聯(lián)盟。（記者：羅鑫、宋瑞、任麗穎、劉惟真、杜一方）