【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 楊陽(yáng) 實(shí)習(xí)記者 王心怡 】50多年來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)都不敢干的一件事，特朗普今天干了。彭博社25日消息，特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，當(dāng)面簽署公告宣布美國(guó)正式承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛兄鳈?quán)。 戈蘭高地是以色列在1967年通過(guò)第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中攫取的。聯(lián)合國(guó)認(rèn)為以色列占領(lǐng)該地區(qū)是非法的，而阿盟同樣譴責(zé)以色列的行為“完全超越國(guó)際法”。

美媒報(bào)道截圖

報(bào)道稱，特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日在白宮會(huì)見(jiàn)了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。他說(shuō)，今天我們將采取歷史性措施，來(lái)提升以色列的防衛(wèi)能力。之后他簽署了公告，正式承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的主權(quán)。此前一天，以色列代理外長(zhǎng)卡茨曾在社交媒體上對(duì)此事作出預(yù)告，并稱“現(xiàn)在的以美關(guān)系比任何時(shí)候都要緊密”?！?/span>

特朗普和內(nèi)塔尼亞胡的互動(dòng)近來(lái)相當(dāng)頻繁。特朗普21日在他的官方推特上寫道：“52年過(guò)去了，美國(guó)全面承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛兄鳈?quán)的時(shí)候已經(jīng)到來(lái)，該高地具有極大的戰(zhàn)略價(jià)值，且對(duì)以色列的國(guó)家安全極為重要，對(duì)地區(qū)安全也很重要。"在特朗普發(fā)出推特后，內(nèi)塔尼亞胡告訴特朗普，他“創(chuàng)造了歷史”。

特朗普推特截圖

以色列將于4月9日舉行大選。為給參選加分，內(nèi)塔尼亞胡近期一直致力于說(shuō)服美國(guó)承認(rèn)以對(duì)戈蘭高地的主權(quán)主張。美國(guó)國(guó)務(wù)院近日公布的一份報(bào)告中提及戈蘭高地時(shí)并未使用“被以色列占領(lǐng)”的過(guò)往表述，而使用了“被以色列控制”的說(shuō)法，此舉被輿論解讀為美國(guó)在該問(wèn)題上的立場(chǎng)發(fā)生變化。

對(duì)于特朗普這一言論，一些國(guó)家和地區(qū)組織則表示反對(duì)，并警告此舉或引發(fā)地區(qū)局勢(shì)新動(dòng)蕩。歐盟——這個(gè)在中東問(wèn)題上美國(guó)最親密的盟友——宣布不會(huì)承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的主權(quán)。敘利亞和伊朗領(lǐng)導(dǎo)人也表示譴責(zé)。敘方表示，美方的有關(guān)言論“絕不會(huì)改變戈蘭高地曾經(jīng)是、也將一直是敘利亞、阿拉伯領(lǐng)土這一事實(shí)”。土耳其總統(tǒng)埃爾多安也警告說(shuō)，這會(huì)將該地區(qū)推向危機(jī)邊緣。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》24日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，特朗普的提議一反美國(guó)幾十年來(lái)對(duì)以色列占領(lǐng)戈蘭高地的政策，更多的是出于以色列的政治考量，而非美國(guó)自身的利益。該報(bào)認(rèn)為，以色列右翼政黨將借美方承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛兄鳈?quán)之機(jī)，爭(zhēng)取約旦河西岸也歸以色列所有。“這樣的舉動(dòng)將粉碎巴勒斯坦建國(guó)的希望，同時(shí)也將作為一個(gè)猶太民主國(guó)家的以色列的未來(lái)置于危險(xiǎn)之中。”

《紐約時(shí)報(bào)》文章截圖

與此同時(shí)，《紐約時(shí)報(bào)》注意到一個(gè)細(xì)節(jié)：在特朗普宣布新政策之前，沒(méi)有跡象表明該政策經(jīng)過(guò)任何的正式審查。在4月9日以色列舉行大選前，美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧訪問(wèn)了耶路撒冷，以表對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的支持。但他對(duì)特朗普發(fā)推的時(shí)機(jī)感到詫異。因?yàn)榫驮趲讉€(gè)小時(shí)前，蓬佩奧剛剛告訴記者，美國(guó)對(duì)戈蘭高地的政策沒(méi)有改變。

戈蘭高地位于敘利亞西南邊境的庫(kù)奈特拉省，處于敘利亞、黎巴嫩和以色列三國(guó)交界地帶。以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)這一戰(zhàn)略要地，實(shí)施控制和管轄，拒絕歸還敘利亞。國(guó)際社會(huì)不承認(rèn)該區(qū)域?yàn)橐陨蓄I(lǐng)土。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1981年通過(guò)的第497號(hào)決議明確表示，以色列將其法律、管轄權(quán)和行政機(jī)構(gòu)強(qiáng)加于戈蘭高地的決定是“完全無(wú)效的，不具國(guó)際法律效力”。

資料圖：戈蘭高地　

分析認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在戈蘭高地主權(quán)爭(zhēng)議中采取的是明里積極斡旋、暗中偏袒以色列的做法。在敘利亞和以色列的歷次談判中都有美國(guó)的身影。1991年9月，布什政府在《和平諒解備忘錄》中曾提出：美國(guó)承認(rèn)戈蘭高地為敘利亞領(lǐng)土。

但是自特朗普上臺(tái)以后，美國(guó)對(duì)于以色列的偏袒逐漸公開化，似乎放棄了“中立”立場(chǎng)。如2017年12月，特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都。2018年5月，美國(guó)正式將大使館遷往耶路撒冷。2018年11月，美國(guó)首次針對(duì)聯(lián)合國(guó)維護(hù)敘利亞對(duì)戈蘭高地主權(quán)的年度決議草案投出反對(duì)票。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，包括將美國(guó)大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，廢除伊朗核協(xié)議在內(nèi)，美國(guó)承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛兄鳈?quán)，是其中最新的一項(xiàng)決定。而這些決定都表明：美國(guó)政府堅(jiān)定不移地支持以色列保守派政府。該報(bào)批評(píng)說(shuō)，特朗普自詡是個(gè)“強(qiáng)硬的談判者”，但他放棄了美國(guó)歷任總統(tǒng)幾十年來(lái)積累的寶貴的外交影響力，卻沒(méi)有為美國(guó)換來(lái)任何好處。

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，美國(guó)或?qū)⒁驗(yàn)橹С忠陨袚碛懈晏m高地而“落人口舌”——特朗普反對(duì)2014年俄羅斯“吞并”克里米亞的可信度，將被“大打折扣”。

“毫無(wú)疑問(wèn)，特朗普也面臨著2020年大選連任的問(wèn)題，他希望自己的決定能贏得美國(guó)支持以色列的福音派以及猶太人的支持。但這明顯會(huì)加劇美國(guó)民眾的分歧，即特朗普政府堅(jiān)定不移地支持內(nèi)塔尼亞胡，會(huì)對(duì)美國(guó)利益造成破壞性的影響。”《紐約時(shí)報(bào)》最后說(shuō)道。