“北約正在經(jīng)歷‘腦死亡’。”日前，法國總統(tǒng)馬克龍接受英國《經(jīng)濟學人》采訪時“語出驚人”。對此，有關專家接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，馬克龍此言實際上在公開表達對美國政策的不滿，呼吁歐盟獨立思考當前形勢，擺脫在安全問題上對美國的依賴。

北約是二戰(zhàn)后美國控制歐洲盟國，為其全球霸權戰(zhàn)略服務的最重要工具。冷戰(zhàn)結束后，北約存在的價值頻頻遭到質(zhì)疑。一段時間以來，美國撕毀伊朗核協(xié)議、退出《巴黎協(xié)定》、從敘利亞撤軍……“美國優(yōu)先”的一系列政策和行動，導致美國與歐洲傳統(tǒng)盟國關系出現(xiàn)明顯裂痕。

今年2月16日，德國總理默克爾在慕尼黑安全會議上炮轟美國“獨斷專行”，警告美國在核武裁軍協(xié)議、敘利亞撤軍和貿(mào)易問題方面，不能將歐洲排除在外。8月27日，馬克龍總統(tǒng)在駐外使節(jié)會議上指出：“美國是盟友，長期盟友，但同時也是一個長期綁架我們的盟友”，成為繼默克爾之后，又一位坦言歐美異同矛盾的歐洲大國領導人。

馬克龍在采訪中批評北約：“一方面，歐洲國家內(nèi)部缺少戰(zhàn)略協(xié)調(diào)；另一方面北約國家中，美國和土耳其在很多問題上都有矛盾，這些都是北約的現(xiàn)狀。”此番引發(fā)國際輿論關注的表態(tài)被外媒視為馬克龍對美國最激烈的一次批評，也是對北約最強烈的一次質(zhì)疑。

“當前，美歐關系出現(xiàn)了非常明顯的變化，美歐矛盾明顯增加。”中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲所副所長劉明禮接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，首先在經(jīng)貿(mào)領域，歐洲成為美國增稅的重要對象；在價值觀領域，美國不支持歐洲一體化進程，呼吁一些國家效仿英國脫離歐盟；在安全問題上，特朗普要求歐洲國家增加軍費、承擔更多安全方面的責任。

劉明禮認為，從馬克龍最近的表態(tài)來看，美國與歐盟在北約問題上的分歧并沒有緩解，反而可能出現(xiàn)惡化。提出“北約腦死亡”這個說法，實際是在公開表示對美國政策的不滿，以及在美國政策變化的情況下，推動或引領歐盟重新思考自身在安全問題上的政策取向，呼吁歐盟獨立思考當前形勢，是像過去一樣依仗美國還是實現(xiàn)防務獨立，擺脫在安全問題上依賴美國。

值得注意的是，從戴高樂時代開始，法國就一直以其“獨立性”在歐洲扮演引領角色。馬克龍在《經(jīng)濟學人》的采訪中說，美國政府政策有很大的不確定性，北約成員國與美國之間缺少戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，歐洲國家不能再依靠美國來保衛(wèi)，否則將不再掌握自己命運。他也曾多次強調(diào)建立“歐洲軍”的重要性，強調(diào)這是制衡美國的關鍵，“舍此，歐洲就沒有真正的獨立性可言”。

馬克龍還表示，歐洲將俄羅斯驅(qū)逐出去是個嚴重的戰(zhàn)略失誤，應該重啟與俄羅斯的對話。對此，北約防范對象之一俄羅斯對馬克龍大加贊賞。俄羅斯外交部發(fā)言人將馬克龍的“北約腦死亡”說法稱為“金句”，是對北約現(xiàn)狀的“準確定義”。

“針對美國和北約，法國一直‘敢做敢為’。”中國國際問題研究院研究員邢驊指出，法國一直主張歐洲國家的安全應該由歐洲自己做主，尤其在烏克蘭危機之后，法國主張歐洲不能完全和俄羅斯對立。這些都反映出法國主張獨立自主和維護自己的大國地位是兩大外交政策重點。

邢驊認為，冷戰(zhàn)結束后，北約存在的價值受到質(zhì)疑，總體來看北約也意識到這個問題并著手改革。然而，自烏克蘭危機以來，北約將俄羅斯視為最大威脅，并加強了對俄羅斯的軍事壓迫。目前，美國及其北約盟國和俄羅斯之間的關系呈現(xiàn)冷戰(zhàn)態(tài)勢，北約已經(jīng)成為威脅歐洲安全的始作俑者。

馬克龍在今年的駐外使節(jié)會上提出“西方霸權或許已近終結”的戰(zhàn)略判斷。他認為，西方霸權暢行300年，對全球經(jīng)濟和政治掌握著絕對的支配權，如今好景不再，“事情正在起變化”。

“北約在未來不可避免地要實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)型。”劉明禮說。